С докладом по данному вопросу выступила Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека (омбудсман) Феруза Эшматова.
Отмечается, что в 2022 году в общей сложности к Уполномоченному поступило 17 761 обращений от граждан Республики Узбекистан и лиц без гражданства, иностранных граждан и Омбудсманов иностранных государств, а также лиц, содержащихся в местах содержания лиц с ограниченной свободой передвижения , их близких родственников и защитников (адвокатов). По сравнению с 2021 годом количество обращений уменьшилось на 977 или на 5,2 процента.
Несмотря на то что 95 обращений признаны анонимными в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», поднятые в них проблемные вопросы нашли отражение в соответствующем анализе обращений.
В результате принятых мер по резкому сокращению количества повторных обращений, направленных Уполномоченному, количество повторных обращений в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилось на 734, или на 15,8 процента.
На основании анализа обращений, поступивших от граждан, по областям, больше всего обращений поступило из Кашкадарьинской (2297), г.Ташкента (2079), Сурхандарьинской (1582) и Ташкентской области (947), меньше всего обращений из Сырдарьинской (267), Республики Каракалпакстан (292) и Андижанской области (388).
Анализ обращений по районам и городам показал что больше всего обращений поступило из Косонского района Кашкадарьинской области (600) и города Карши (414), Деновского района Сурхандарьинской области (370).
При анализе обращений поступивших Омбудсману 31,4% обращений были в сфере социальных прав, 27,7% - в сфере прав граждан на обращение, политических прав и свобод, 24,2% - в сфере экономических прав.
В 2022 году Уполномоченным в виде мер воздействия в государственные органы и учреждения по восстановлению нарушенных прав граждан было направлено 134 документа, из них 20 заключений, 36 представлений, 78 исков. 73,1% направленных мер воздействия решены положительно.
На основании запроса Омбудсмана были выявлены нарушения в действиях ответственных сотрудников государственных органов , 3 ответственных сотрудника были освобождены от занимаемой должности, 22 ответственных лица получили дисциплинарное взыскание “выговор”, 6 ответственным лицам применено дисциплинарное взыскание "штраф" в размере 30,0% от среднемесячной заработной платы, 3 ответственных работника привлечены к административной ответственности за халатное отношение к своей работе.
Также 3 ответственных сотрудника правоохранительных органов привлечены к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, 1 человек получил строгое предупреждение.
В 2022 году на основании обращений граждан сумма взысканных и назначенных взысканий составила 2 млрд. 372 млн.сумов. Из них 45,4 млн.алиментных выплат и более 505,9 млн. сум заработные платы граждан и выплаты, связанные с трудовыми отношениями.
Также восстановлены на работе 13 граждан, 4 гражданина трудоустроены. Установлен факт работы 14 граждан во вредных условиях труда. Принято решение о перерасчете стажа, не учтенного при начислении пенсии 7 гражданам, установлен факт гибели 11 граждан.
Установлен факт рождения и оказано содействие в оформлении документов 27 лицам, проживающим в домах милосердия.
В 2022 году на имя Омбудсмана поступило 3235 обращений по различным вопросам от лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях, их близких родственников и защитников (адвокатов). Из них 1699, или 52,5 процента, были отправлены непосредственно осужденными и заключенными.
Омбудсман и общественные группы по выявлению и предотвращению случаев пыток при нем совершили 381 мониторинговых визита в места содержания лиц с ограниченной свободой передвижения. В 2021 году этот показатель составил 177.
Также, в результате рассмотрения жалоб и заявлений осужденных и заключенных, поступивших к Омбудсману органами прокуратуры отменены 43 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, назначено проведение дополнительных дознаний и доследственных проверок.
Приговор, вынесенный соответствующими судами 52 осужденным по 21 заявлениям, был заменен на более мягкий, а мера предосторожности, выбранная в отношении 13 обвиняемых, была изменена на более мягкую.
Материальная и социальная поддержка была оказана членам семей 17 осужденных (заключенных). 21 осужденных были переведены в колонию на территории, близкой к месту жительства, на основе принципа гуманности.
Также по 9 обращениям в отношении 11 сотрудников были применены меры дисциплинарного воздействия, а по 1 обращению с 1 сотрудником был расторгнут трудовой договор, также, согласно проведенным прокуратурой расследованиям, мера дисциплинарного воздействия, примененная к 3 осужденным, была признана незаконной и отменена.
В ходе следственных действий, проведенных органами прокуратуры по 2 обращениям, были возбуждены уголовные дела в отношении 2-х сотрудников систем Министерства внутренних дел и здравоохранения.
Широкую дискуссию вызвала также деятельность Омбудсмана в национальных комиссиях, сотрудничество с институтами гражданского общества, повышение правосознания и правовой культуры, защита прав детей, обеспечение открытости и прозрачности деятельности и особенно участие Омбудсмана в деятельности Комиссии по изучению ситуации и событий, произошедших в республике Каракалпакстан
Анализируя проблемы по направлениям, по которым к Омбудсману было направлено больше всего обращений, на собрании отмечена необходимость сокращения повторных обращений и широкого применения правовых мер по восстановлению нарушенных прав граждан.
Также прозвучали предложения по дальнейшему усилению мер, направленных на повышение правовой культуры населения в рамках проекта «Школа Омбудсмана» и уделению особого внимания эффективности мониторинговых визитов в места содержания лиц с ограниченной свободой передвижения.
По этому вопросу принято соответствующее постановление Сената.
Пресс-служба Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмана)
